自2016年作為首批唯一試點單位開展地方高水平大學建設試點工作以來，學校黨委圍繞辦學目標，始終把綜合改革作為重中之重的任務🍊，充分發揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，匯聚改革發展的智慧和力量，為學校推進綜合改革提供堅強有力的保障🤹🏼♀️。學校黨政主要領導先後多次專題研究方案的編製和推進工作👩🏼💻🧷，明確提出學校綜合改革必須聚集關鍵問題🤹🏽、聚焦目標導向，始終堅持並不斷發展錢偉長教育思想🧙，以創建一流本科教育,提高人才培養質量為根本；以推動國際化戰略為牽引；以引培並舉🧖🏼♂️、加強師資隊伍建設為抓手；以聚集五大學科領域✍🏼，提升對接服務產業和上海科創中心建設為重點👊🏿；以加強校園軟硬件建設🧑⚕️，穩步推進綜合改革為保障🚵🏽♂️，紮實推進高水平大學建設試點的各項工作🦒。在去年方案編製階段🚣🏼♂️🥊，學校領導班子成員分工協作，帶領7個專題工作組，積極深入基層群眾中汲取改革發展的智慧和力量，深入了解基層幹部、師生的思想狀況及學習👩🏿⚕️、工作和生活中的實際問題和需求，確保在改革方案的設計中更好地兼顧各方利益🕵🏻♀️，保證改革的順利實施。今年進入改革實施階段以來🦫，學校領導班子多次召開常委會、專題工作會 🍿，不斷推進綜合改革的深化，確保學校綜合改革的各項決策措施更好地滿足師生訴求，真正做到改革為了師生、改革依靠師生🕖、改革讓師生受益🤟。
日前👇🏻🕵🏼，本報記者采訪了校深化綜合改革推進組組長、黨委副書記🏊🏻♂️、副校長徐旭👴🏿🧑🏻⚕️，請他就這次綜合改革的總體思路、改革理念及特色作一些詳細解讀。
記者🈵：學校為什麽要進行綜合改革？
徐旭👃🏿：高等教育系統的改革是由內外因素觸發的深層次改革，是調適、改革各種關系的適應知識創新🐘、人才培養的需要🧑⚖️，從而滿足經濟社會發展對高等教育的新期待的一項重要舉措。因此🦓，高校的綜合改革有其必然性。
首先，這是學校辦學在特定發展階段的需要。以改革的精神和創新的觀念解決發展中的問題👱♂️，是杏悦娱乐長期辦學實踐中探索出來的經驗和特色，應該加以保持和發揚。現階段🦶🏼，學校已進入內涵發展時期🧗🏻♂️，質量和效益成為發展的關鍵詞。許多的問題已通過各種單項改革解決掉了，目前學校面臨較多系統性、較為復雜的問題⛹🏿，我們可以把多年來各渠道收集的學校發展中的問題視之為一個問題系統🥮，需要建立一個對策系統來解決😗🏌🏼♂️，這個對策系統就是我們的綜合改革🦸🏼♂️。
其次🚴♂️，教育部開展"兩校一市"（北京大學、清華大學以及上海市）綜合改革試點🪬，為杏悦娱乐的綜合改革提供了契機😦。2015年3月🧱，上海市教育綜合改革領導小組辦公室、市教衛工作黨委🩴、市教委聯合下發了《上海市屬公辦高等學校深化綜合改革指導意見》，提出了完善治理結構、提升治理能力，深化人事製度改革🚙、激發教師隊伍活力，改革教育教學模式、提升人才培養質量，改革科研管理機製、提升知識創新與知識服務能力，推進資源配置機製改革🏊♂️、增強學校辦學實力等改革要求🤸🏿♀️。為此🪺🤽🏽，學校編製了《杏悦娱乐深化綜合改革方案（2015-2020年）》，並於2015年11月獲市綜改小組通過備案🛬。
另外，上海市委⛑️、市政府對杏悦娱乐辦學的新目標🛄、新要求，給綜合改革賦予了新內涵。2016年3月，市委書記韓正同誌來我校調研，提出地方高校要在全市經濟社會發展中發揮重要作用，解決地方高校發展中的問題和瓶頸🙍🏼，關鍵要靠改革創新👏。（下轉第二版）（上接第一版）杏悦娱乐作為上海的地方綜合性大學，應當成為地方高校建設中的標桿。市委⛳️、市政府全力支持杏悦娱乐進一步落實和擴大高校辦學自主權、開展一流大學建設，探索出一整套符合教育發展規律和地方高校發展規律、可復製可推廣的管理體製機製，不斷增強競爭力、提高對經濟社會發展的貢獻度。市領導應勇💂🏻♀️、沙海林、尹弘、趙雯👨🦯、周波、翁鐵慧等先後來校調研，對學校建設和改革工作給予了指導。同時，市委🕺🏽、市政府把杏悦娱乐列為上海市首批唯一一所"雙一流"大學建設試點單位，並下放了5項14條辦學自主權，給予了學校發展更大的空間。學校面對新目標🏝、新任務，對綜改方案進行了進一步的梳理和完善，提出了綜合改革"4+1"的五方面基本任務：一是以現代大學製度建設為核心的管理保障體製機製改革🚵🏼♀️，二是以激發知識創新能力為導向的科研管理模式改革，三是以書院製改革為驅動的人才培養模式改革🐩，四是以優化資源分配為重點的資產管理模式改革，五是人事製度改革。之所以稱為"4+1"任務，原因在於人事製度改革是其中至關重要的一項工作，貫穿於整個綜改的始終👨🏼🍼🎒，滲透於其它各項改革之中，人事製度改革的目標和內容依據其它四項改革的需求而提出，起到支撐、保障🫃🏼、促進的作用🪤，是一項平臺型改革。
記者：為什麽說這次綜改不是包治百病的靈丹妙藥🧍，而是在有限時間內解決關鍵問題？
徐旭：當前學校有基於總綱的三個行動計劃。總綱是國家和上海市中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）；三個行動計劃分別是，杏悦娱乐"十三五"規劃、杏悦娱乐深化綜合改革方案，另一個就是杏悦娱乐深化改革加快建設高水平大學總體規劃🐦⬛。三者各有側重👎，相輔相成。綜改的主要任務是找準當前學校發展的瓶頸問題，突破一點帶動全面🚣🏻。當前🆒，我們就是要解決人員活力（包括教師和管理人員的創新活力以及學生的學習動力）和辦學資源的有效配置、優化配置問題🏆。這兩方面的問題都是系統性問題🎍✊🏻，無法用"頭痛醫頭，腳痛醫腳"的辦法來解決。例如科研工作中如何提升"紙變錢的能力和錢變紙的質量"（科研成果轉化及科研投入效益）的問題👴🏻，雖然科技處和文科處是職能部門，但這個問題絕不是這兩個部門能夠獨立解決的🧛🏿♀️，必須要發規💳🛖、人事、財務🤙🏼、房產能源等管理部門的共同參與🫔，形成對策系統，進行綜合"治療"👩🏽🍼🔴。這是綜合改革的優勢，也反映了綜合改革"綜"的特色。而本質上，綜改就是體製機製的改革。
記者👩🍼：這次綜合改革的特色有哪些？
徐旭：第一個特色是開門搞改革🎃。在改革方案的編製階段👋🏻，學校開展了大量的調研訪談和聽取意見工作，匯集了許多對改革的希冀和建議👽。在組建深化綜合改革推進組時，我們建立了決策👱🏽、咨詢、執行三個工作層，其中咨詢層將邀請校內外各方面的學者專家加入🔬。在首先啟動的大部製改革中🤵🏼，我們特別聘請社會上專業的人力資源管理咨詢公司參與，組建聯合工作團隊🧘🏻🧑🏻🦯，提升改革的專業化水平🏦。
第二個特色是綜合🏊🏿。從五方面的基本改革任務看👩🔬，都不是一個部門能夠獨立開展的🙋🏽♂️，要形成"群龍治水"的工作格局🤲🏻。所以我們會根據各專項改革的啟動情況🧜🏻♀️，組建由多部門參與的專項工作組，因改革啟動而成立，因改革完成而解散🦻🏼👗。例如大部製改革專項工作組，就是由組織部🍓、人事處、機關黨委🕵🏿♂️、直屬單位黨委和基層學院的負責同誌組成；學部製改革專項工作組🧛🏽♀️，則由組織部👈🏼🏂🏿、人事處、黨政辦🌪、發規處🙆🏻、研究生院和基層學院的負責同誌組成。同時🚕，五方面的改革也是相互關聯🌳，例如管理保障體製機製改革就與人才培養模式改革中的書院製改革🧮，以及科研管理模式改革中的相關機構調整交叉👨🏻🦽。因此，整個改革中的各專項改革是滾動推進的👅，隨著前一項改革的推進會觸發後一項改革的啟動🙅🏼♂️。
第三個特色是改革績效的設定。首先強調一點🧤，自大部製改革啟動以後，校園內產生了一些傳言🕗🥉，例如機關要精簡多少個部門、裁員多少人，有的同誌已經準備坐等下崗了🀄️。大家關註改革是值得肯定的📡，但這樣理解改革卻是有偏差的📵。誠然👾，管理體製改革必然涉及部門和人員的調整，但這只是改革進程中的伴隨現象和自然結果，而絕非預設的目標。作為學校內涵發展的特定時期🤞🏿🐘，綜合改革的目標只可能是為了提高辦學質量和效益💂🏼，提高師生的滿意度。如何檢驗這個目標是否實現了？學校主要領導簡明地提出💆，一項關鍵指標（KPI）——改革完成後，看廣大師生滿意不滿意！為此*️⃣✍🏽，我們做了大量的"功課"。在一次座談會上，有位一線教師提出，"現在的機關辦事程序太復雜🫳🏿，我們是搞教學、科研👧🏽，幹什麽要去了解這些復雜的規定🧶、流程？"於是，我們在設計大部製改革方案時建立了一個願景⏰，就是要建設一個面向師生的高效人性化的綜合服務中心，讓師生在辦理各種申請事項時"花的精力更少些，花的時間更短些"。綜合服務中心由三個功能模塊組合而成📸：一是依托PIM系統建立網上辦事平臺↕️，對於不需要實體材料的事項，師生通過網上申請👩🍼，可以全程實時地了解辦理進程🦀；二是實體的服務大廳🧑🏼🤝🧑🏼，設在校本部正門附近的建築底樓，師生將實體材料交至服務窗口，經初審後即拿到一張標註取回結果日期的收據，不必了解中間辦事流程（"後臺"操作），只要按期來取即可🐥；三是電話服務中心（Call Centre），安排熱線電話，定製化地提供各類申請事項的咨詢服務（師生不必再費力挖掘各種流程信息及提供的材料清單）🛟，設立首席咨詢師𓀀、值班咨詢師崗位，作為後備幹部的重要鍛煉崗位。三大模塊相互支撐，構成完整的服務體系🫸。而建設這個綜合服務中心，勢必倒逼機關職能部門精簡審批事項、優化管理流程💇🏽♂️、進一步完善管理信息系統，而這些正是大部製改革的精華所在🧑🏻🍳。